Статья 16.1. Контрольная закупка
Контрольный рейд
Контрольная закупка
Согласно статье 16.1 Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ) контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям
Приказом Роспотребнадзора от 25 февраля 2019 г. № 95 утверждены типовые формы актов о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг).
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ в Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 16.1 следующего содержания:
Статья 16.1. Контрольная закупка
Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).
Контрольная закупка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона для проведения внеплановых выездных проверок. При осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено проведение контрольной закупки в соответствии с заданиями руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Контрольная закупка, проводимая по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, проводится по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.
Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки также представляется для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. При отказе представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об отказе от совершения подписи.
Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.
Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок.
Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Контрольная закупка 1
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ)
1. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
2. Проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).
3. Контрольная закупка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона для проведения внеплановых выездных проверок. При осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено проведение контрольной закупки в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Контрольная закупка, проводимая по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, проводится по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 81-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. Контрольная закупка продукции при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контрольная закупка товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного контроля за обращением медицинских изделий и государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств могут быть проведены органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры.
(часть 4.1 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 511-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.2. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.
(часть 4.2 введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ)
4.3. Если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.
(часть 4.3 введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ)
5. Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
6. О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки также представляется для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. При отказе представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об отказе от совершения подписи.
7. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.
8. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 81-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, особенности и порядок проведения контрольной закупки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 N 81-ФЗ, от 03.08.2018 N 316-ФЗ)
Контрольная закупка 1
Программа Контрольная закупка
Контрольная закупка. В погоне за гречкой
«Мы не делаем рекламу, мы делаем контрольную закупку!» — с таким слоганом программа впервые вышла в эфир в сентябре 2006. Каждый день Антон Привольнов и Наталья Семенихина держали в напряжении производителей товаров народного потребления и учили нас всех, как надо совершать покупки, как не запутаться в изобилии, не заблудиться среди бесконечных торговых рядов и магазинных полок. Привольнов не бросал зрителей «один на один с колбасой», в которую забыли добавить мясо, с творогом без молока и с продавцами, забывшими про совесть. Программа стала для зрителей Первого настоящей «Горячей линией». Хитом стала рубрика «Народная экспертиза», в которой рядовые покупатели определяли самые качественные или вкусные продукты вслепую, не зная, что это за марка. При этом народным дегустаторам приходилось пробовать не только икру и колбасу, но и уксус.
Дата публикации: 25 марта 2020
Кондитерские изделия «Ромовая баба». Контрольная закупка. Выпуск от 16.07.2018
Ромовая баба – разновидность кекса, изготовленного из сдобного дрожжевого теста с добавлением изюма. После выпечки бабу пропитывают ромом или ароматизированным сахарным сиропом и обмазывают сахарной глазурью. Изобретателем ромовой бабы считается польский король Станислав Лещинский, изменивший по собственному вкусу рецепт традиционного в Германии пирога кугельхофа. Выбрать лучшую ромовую бабу на российских прилавках поможет «Контрольная закупка». В соревновании за звание лучшего продукта приняли участие ромовые бабы торговых марок «Аладушкин», «Вкусвилл», «Мясновъ», «Московский Пекарь» и «Хлебокомбинат «Пеко»».
Дата публикации: 16 июля 2018
Выбираем ромовую бабу. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 16.07.2018
Это лакомство очень любят как в России, так и в европейских странах – подобные десерты существуют в Германии, Австрии, Франции, Румынии, Азербайджане и так далее. В России ГОСТа на ромовые бабу нет, поэтому выбирать этот десерт следует, ориентируясь на состав – там должны быть только натуральные ингредиенты. Как найти идеальную ромовую бабу и на что стоит обратить внимание при покупке?
Дата публикации: 16 июля 2018
Коктейль с ежевикой и лавандой. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 16.07.2018
Вода газированная – 300 мл, чай «эрл грей» — 100 мл, ежевика – 200 г мороженое – 200 г, сахар – 4 ст.л., сок лимонный – 1 ст.л., чай с лавандой – 1 ст.л., ягоды и мята – для украшения. В сотейник засыпьте сахар, налейте лимонный сок и прогрейте на небольшом огне до растворения сахара. Для аромата добавьте чай с лавандой или чистые цветки лаванды и доведите сироп до кипения, затем процедите и слегка охладите. Холодный чай «эрл грей» залейте в высокий стакан, добавьте ежевику, влейте сахарный сироп и взбейте блендером. Добавьте холодную газированную воду и перемешайте. Подавайте в высоких бокалах, добавив шарик мороженого и украсив ягодами и мятой.
Дата публикации: 16 июля 2018
Как рождаются ромовые бабы. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 16.07.2018
Певица Ирина Тонева отправилась на кондитерское производство, чтобы узнать, как готовят ромовые бабы.
Дата публикации: 16 июля 2018
Кондитерские изделия «Ромовая баба». Победитель программы. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 16.07.2018
«Контрольная закупка» проверяет качество кондитерских изделий «Ромовая баба». Участники: «Аладушкин», «Вкусвилл», «Мясновъ», «Московский Пекарь» и «Хлебокомбинат «Пеко»».
Дата публикации: 16 июля 2018
Ищем лучшую мойву. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 19.06.2018
Мойва – рыба недорогая и очень полезная. В ней содержатся жирные омега-кислоты, легкоусвояемые белки и ценные микроэлементы. Главное – выбрать правильную мойву. Место производства и количество ледяной глазури — вот основные показатели, которые помогут сориентироваться при покупке замороженной мойвы.
Дата публикации: 19 июня 2018
Мойва в кляре. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 19.06.2018
Мойва – 500 г, крахмал кукурузный – 200 г, паприка – 1 ст. ложка, чеснок сухой – 1 ч. ложка, соль – по вкусу, масло растительное – для жарки. Смешайте кукурузный крахмал, паприку, сушеный чеснок и соль. Подготовленную мойву обваляйте в полученной смеси и обжарьте с двух сторон на растительном масле до готовности (примерно по 2 минуты с каждой стороны). Выложите рыбу на бумажное полотенце, чтобы убрать излишки масла.
Дата публикации: 19 июня 2018
Магазин-рецидивист. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 19.06.2018
«Контрольная закупка» уже в пятый раз инспектирует магазин по жалобам покупателей. За это время руководство здесь неоднократно менялось, однако ситуация по-прежнему неутешительная: беспорядок в торговых залах, продукты без маркировки, просроченные товары…
Дата публикации: 19 июня 2018
Замороженная мойва. Победитель программы. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 19.06.2018
«Контрольная закупка» проверяет качество замороженной мойвы. Участники: «Дары моря», «Ваш выбор», «Штурман КФ», «Северная гавань», «Fish House».
Дата публикации: 19 июня 2018
Замороженная мойва. Контрольная закупка. Выпуск от 19.06.2018
Эта рыбка получила свое название за небольшой размер: в переводе с финского «мойва» значит «малек», «мелкая рыбешка». Но по своим качествам она ничем не уступает более крупным собратьям. Вылавливают мойву в северных водах Атлантики и Тихого океана. Норвежские ученые уверяют: замороженная рыба не менее полезна, чем охлажденная. Главное, чтобы рыба была заморожена и хранилась правильно. Как найти на прилавке самую вкусную и полезную мойву и что из нее можно приготовить, рассказывают эксперты программы. Проверку качества проходит замороженная мойва пяти торговых марок: «Дары моря», «Ваш выбор», «Штурман КФ», «Северная гавань» и «Fish House».
Дата публикации: 19 июня 2018
Сыр «Эдам». Контрольная закупка. Выпуск от 18.06.2018
Сыр «Эдам» придумали голландцы XIII в веке, и они утверждали, что главный его секрет – в молоке голландских коров. Но само название так и не было зарегистрировано, поэтому сейчас на вполне законных основаниях сыр «Эдам» могут делать где угодно. Делают его и в Роcсии, где он входит в число самых любимых сортов сыра. Как из всего многообразия выбрать лучший – расскажет «Контрольная закупка». В соревновании за звание лучшего продукта принял участие сыр «Эдам» торговых марок «Columbus», «Schonfeld», «Золото Европы», «Лакомо» и «Сыробогатов».
Дата публикации: 18 июня 2018
Сыр «Эдам» — легенды и правда. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 18.06.2018
Голландский город Эдам в Средние века был центром судостроения. Именно там местные сыровары придумали делать сыр небольшого размера и круглой формы – чтобы было удобно брать в дальнее плавание. Сыр из Эдама стал так известен, что нечно подобнее стали делать по всему миру. Как определить возраст сыра, что должно входит в состав качественного сыра и на что стоит обратить внимание при покупке?
Дата публикации: 18 июня 2018
Сырные крокеты. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 18.06.2018
Хлеб пшеничный – 5 ломтиков, молоко – 200 мл, сыр – 100 г, яйцо – 2 шт., мука – 100 г, масло растительное – 300 мл, зелень, корица, соль – по вкусу. Сыр натрите на крупной терке. С хлеба срежьте корку, мякиш нарежьте кубиками, залейте молоком и оставьте на пять минут. Разомните мякиш вилкой, добавьте яйцо и сыр и тщательно перемешайте, посолите и добавьте корицу. Для панировки взбейте яйцо с мелконарезанным укропом. Из хлебной массы скатайте шарики, плотно запанируйте их в муке, затем окуните в яичную смесь и снова обваляйте в муке. Крокеты обжарьте во фритюре, затем разложите их на бумажном полотенце, чтобы удалить излишки жира.
Дата публикации: 18 июня 2018
Почему горит шоколад? Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 18.06.2018
Если верить тысячам вирусных видео в Интернете, шоколад горит! Почему так происходит и зависит ли горение от качества шоколада? Проверяет «Контрольная закупка».
Дата публикации: 18 июня 2018
Сыр «Эдам». Победитель программы. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 18.06.2018
«Контрольная закупка» проверяет качество сыра «Эдам». Участники: «Columbus», «Schonfeld», «Золото Европы», «Лакомо» и «Сыробогатов».
Дата публикации: 18 июня 2018
Сосиски «Молочные». Контрольная закупка. Выпуск от 14.06.2018
Сосиски известны каждому с детства. Ученые утверждают, что сосиски были известны еще в Древней Греции. А археологи на территории Ирака обнаружили изделия, похожие на сосиски, возрастом около пяти тысяч лет. Каковы на вкус современные сосиски и из чего их производят, разбирается «Контрольная закупка». В соревновании за звание лучшего продукта приняли участие сосиски «Молочные» торговых марок «Велком», «Дымов», «Мясной Дом Бородина», «Мясновъ» и «Царицыно».
Дата публикации: 14 июня 2018
Разбираемся в сосисках. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 14.06.2018
Самое строгое требование ГОСТа относительно молочных сосисок – это отсутствие в их составе некачественного мяса и костей. К добавкам Госстандарт куда лояльнее, а нитрит натрия даже необходим для придания сосискам аппетитный розоватый цвет. Основное отличие сосисок «Молочные» от прочих сортов – это наличие в составе молока, сухого или питьевого. Насколько молоко влияет на вкус сосисок, как выбрать самые вкусные и на что стоить обратить внимание при покупке?
Дата публикации: 14 июня 2018
Фаршированные лодочки. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 14.06.2018
Кабачок – 1 шт., лук репчатый – 1 шт., сосиски – 2 шт., яйцо – 1 шт., шампиньоны – 3 шт., масло растительное – 20 мл. Лук мелко порубите, сосиски нарежьте колечками и обжарьте вместе на растительном масле. Шампиньоны нарежьте ломтиками и добавьте к сосискам. Кабачок разрежьте пополам и ложкой удалите семена. Готовые «лодочки» переложите в форму для запекания, заполните зажаркой и залейте сверху взбитым яйцом. Запекайте при температуре 190 градусов в течение 30 минут. Готовое блюдо посыпьте молотым перцем.
Дата публикации: 14 июня 2018
Средства от насекомых: что работает? Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 14.06.2018
Большинство из нас с нетерпением ждет лета, но вряд ли кто ждет насекомых, которые появляются вместе с ним. И правильно – общение с большинством из них ничего хорошего человеку не сулит, даже с привычными всем комарами и мухами. Какие средства лучше всего подходят для отпугивания и борьбы с ними? Проверяет «Контрольная закупка».
Дата публикации: 14 июня 2018
Сосиски «Молочные». Победитель программы. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 14.06.2018
«Контрольная закупка» проверяет качество сосисок «Молочные». Участники: «Велком», «Дымов», «Мясной Дом Бородина», «Мясновъ» и «Царицыно».
Дата публикации: 14 июня 2018
Чем насолили производители? Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 13.06.2018
В магазинах продается множество видов соли: она бывает разной по происхождению, размеру, форме, цвету и даже степени солености. Какие бывают виды соли, как выбрать лучшую соль и на что стоит обратить внимание при покупке?
Дата публикации: 13 июня 2018
Фалафель. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 13.06.2018
Горох – 200 г, лук – 1 шт., чеснок – 4 зубчика, имбирь – 20 г, перец чили – 1 шт., мука – 3 ст.л., кускус готовый – 5 ст.л., кумин – 1 ч.л., куркума – 1 ч.л., кинза, соль, перец – по вкусу, масло растительное – для фритюра. Горох замочите на ночь. Лук, кинзу, имбирь, чили-перец и чеснок мелко нарежьте. Горох слейте, положите в чашу блендера, добавьте кинзу, чеснок имбирь и немного воды от гороха и пробейте блендером. В получившееся пюре положите кумин, куркуму, чили-перец, лук и тщательно перемешайте, затем добавьте муку, разрыхлитель, готовый кускус, соль и перец. Тесто тщательно перемешайте и слепите шарики размером с небольшое яйцо, а затем обжарьте во фритюре до золотистого цвета. Готовый фалафель разложите на салфетки, чтобы удалить лишнее масло.
Дата публикации: 13 июня 2018
Магазин, заросший плесенью. Контрольная закупка. Фрагмент выпуска от 13.06.2018
В этом магазине спального московского района царит по-настоящему сонная атмосфера: просроченные продукты просто гниют на полках. Овощи, зелень, хлеб, тесто, сыры и даже детское питание! Как отреагировали на съемочную группу работники этого магазина?